청·일 전쟁에서 승리한 일본은 시모노세키 조약에서 중국으로부터 한국에 대한 종주권을 포기한다는 약속과 함께 타이완 및 랴오둥 반도를 할양 받았다.

그러나 러시아는 독일과 프랑스를 끌어들여 일본에 압력을 가하였다.(삼국 간섭) 이에 일본은 러시아 세력에 대항하기 위해 영국과 손을 잡았고 영국은 일본을 내세워 러시아의 남하정책을 막고자 하였다. 미국도 러시아의 세력 확대를 저지하기 위해 일본을 후원하였다.